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“行業清源”一盤棋 長效常治護營商

2020年06月15日來源:廣西法治日報責任編輯:賴冠宇 (本文版權所有,未經授權,禁止轉載)
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“行業清源”一盤棋  長效常治護營商

——貴港市掃黑除惡專項斗爭“六清”攻堅行動紀實

□廣西法治日報記者 梁家俊 通訊員 李耀華

 掃黑除惡專項斗爭“六清”攻堅行動啟動以來,貴港市將“行業清源”行動作為打贏掃黑除惡收官戰的“重頭戲”,充分發揮領導合力,強化部門聯動,細化任務清單,深入督導考評,“行業清源”行動成效顯著,推動營商環境持續優化。一季度全國GDP受疫情影響,同比下降6.8%,但貴港市一季度全市地區生產總值同比增長5%,實現了逆勢增長。

5月13日,自治區督導調研組到貴港市開展督導調研時,對該市開展“六清”攻堅尤其是“行業清源”行動給予充分肯定。

上下發力“一條心”

“重點行業領域專項整治的沖鋒號已吹響!全市各有關部門要扎實有效推進‘行業清源’行動,推動掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利?!?月8日上午,貴港市召開掃黑除惡“六清”攻堅行動會商會,貴港市委常委、政法委書記、秘書長李建鋒在會上對“行業清源”行動進行重點部署和強調。

為強化組織保障,貴港市成立“六清”攻堅行動工作指揮部,由市委書記任指揮長,市長任第一副指揮長,市委政法委書記任常務副指揮長,7位廳級領導任副指揮長。指揮部下設“一辦九組”,明確各組牽頭單位、責任單位、責任領導和工作職責、完成時限,層層壓實領導責任。其中,“行業清源”行動組又細分為12個專項整治小組,針對十大重點行業領域進行專項整治。

貴港市建立了“一把手”總體抓、負總責,統一謀劃部署靠前指揮、主動部署、組織協調保障的“一體化”工作機制,打出了一手抓當前、一手謀長遠、一手抓專項整治、一手抓源頭治理的“四手”打擊防范組合拳,形成“上下一條心、工作齊出力”的良好局面。

整體聯動“一盤棋”

“平南縣委網信辦聯合公安、市場監管等部門聯合對屬地684個網站逐個排查,發現網絡違法信息30條,發出風險告知書11份;港北區組織公安、交通、城管、環保、水利、工信等部門,開展清理整治郁江兩岸沙場及江邊圍擋設施聯合執法行動6次,抓獲涉嫌非法采砂、采礦人員43人,查封沙場3個……”5月28日,貴港市召開掃黑除惡“六清”攻堅行動“行業清源”行動組第一次調度會。會上,各單位紛紛匯報“行業清源”行動戰果。

在“行業清源”行動中,貴港市組下轄12個專項整治小組相互配合,通力協作,形成“行業清源”行動聯動機制。同時,進一步健全日常工作規范和協同協商工作制度,積極加強部門之間的日常聯系和信息溝通,健全政法單位與行業主管部門信息共享、線索發現移交、通報反饋制度,推動刑事司法和行政執法有效銜接,強化部門聯動,加強行業監管,有效盤活了全市資源,形成全市“一盤棋”工作機制,凝聚了強大合力。截至6月11日,全市共開展聯合執法行動150余次,出動執法人員8000余人次,重點地區、行業、領域亂點亂象得到根本遏制,人民群眾滿意度明顯提升。今年一季度貴港市群眾安全感為98.45%,排名全區第四。

工作管理“一本賬”

貴港市平南縣河沙資源豐富,非法采砂現象時有發生?!靶袠I清源”行動開展以來,平南縣通過對各部門上報的非法采砂問題線索進行匯總分析,找到了非法采砂屢禁不絕的問題緣由,立即成立“打非”專案組,掛牌督辦整治非法采砂行為。

4月28日,平南縣“打非”專案組通過無人機巡查,租用民船反盯梢,在晚上10:00開展夜間突擊行動,一舉端掉西江河道平南轄區非法采砂點2個,查扣非法沙船6艘,抓獲犯罪嫌疑人21人,扣押涉嫌非法采撈沙石3000噸。

在“行業清源”行動中,貴港市堅持“誰主管、誰負責”原則,將整治行動納入行業部門整體工作內容,構建各級黨委領導、行業部門具體負責、社會力量廣泛參與的工作體系。各牽頭單位充分發揮主體作用,按照“一類事項原則上由一個單位統籌、一件事情原則上由一個單位負責”的要求,對發現的各類問題線索,集中建立統一臺賬,實行清單式管理、項目化推進、掛牌式督辦,推動逐項解決、逐類落實,做到件件有回音、事事有著落。同時,廣泛發動人民群眾對重點行業領域開展群防群治、群防群控,發揮行業協會的自律自治作用,構建全民共建共治共享的治理格局,有效提升“行業清源”行動質效。

督導考評“一把尺”

 5月18日至22日,貴港市委政法委派出5個督導調研組對5個縣(市、區)及12個成員單位進行督導調研。聯系平南縣的市委政法委督導調研組帶著平南縣公安、檢察院、法院等部門主要領導,共同討論研究深入推進“行業清源”行動具體舉措,并將發現的問題和整改意見通報反饋給平南縣委縣政府。平南縣委將整改意見提交黨委常委會討論研究,制定了《平南縣自然資源執法監管共同責任工作細則》等一系列制度措施,推動“六清”攻堅行動深入開展。這是貴港市強化督導考評推動工作取得實效的縮影。

貴港市建立“一竿子”督導問效制度,實行領導分片包干、專案專人負責,堅持重點縣(市)區蹲點抓、重點案件全程抓,大力推行“一月一考評一通報”做法,對發現的問題落實責任,限期整改;對工作不落實、組織不嚴密、整改不徹底的行為,逐級嚴肅追究責任。截至6月11日,針對案件辦理中發現的行業監管漏洞,該市有關部門共發出“三書一函”84份,其中監察建議書9份、檢察建議書30份、司法建議書27份、公安提示函18份,強勢推動“行業清源”行動深入落實。

此外,貴港市還充分發揮績效考評“指揮棒”作用,把“行業清源”行動納入2020年平安建設(綜治工作)考核評價及掃黑除惡專項斗爭考評范疇,完善差異化考核辦法,加大牽頭單位的分值權重,對“行業清源”行動的進度、質量、效果進行全面考核評估,強化激勵導向作用。


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